生態環境執法下半年重點工作任務，已經確定了。
 
　　7月（yuè）28日至30日，2025年（nián）第二期全國生態環境保護綜（zōng）合行政執（zhí）法高級研修班在福建省廈門市舉辦。
 
　　本期研修（xiū）班上，明確了下半年的重點工（gōng）作（zuò）任務，即（jí）：機動車排放監（jiān）管執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業達標排放監管等。
 
　　可（kě）以預見，下半（bàn）年，小產業園企業將成為生態環境部的監管重（chóng）點。
 
　　1 對於正麵清單企業，原則上不開展現場（chǎng）檢查
 
　　生態環（huán）境執法，有“加法”也有“減法”。
 
　　其中，“減法”主要是針對正麵清單企業的。這（zhè）麽做有一個背景，就是2024年12月，國（guó）務院辦公廳印發了《關於（yú）嚴格規範涉企行政檢查的意見》，要求著力解（jiě）決企（qǐ）業反（fǎn）映強烈的檢查頻次過高、多頭檢查、重複檢查（chá）等突出問題，切實（shí）減輕企業負擔。
 
　　為了貫徹（chè）這一要求，生態環境部（bù）剛剛在7月9日印發（fā）了（le）一份文（wén）件，叫做《關於嚴格規範生態（tài）環境（jìng）行政檢查大（dà）力提升執法質效的通知》(環辦執法〔2025〕20號，下稱《通知》)。這份《通（tōng）知》明確規定，要強化分級分類（lèi）差異（yì）化（huà）監管，合理配置執法資源。
 
　　如何差異化監管？首先（xiān）是建立健全檢（jiǎn）查對（duì）象庫，對檢查對象科學分級。然後再根據分級結果，設定（dìng）不同的抽查比例和（hé）頻次。其中，對於納（nà）入正麵清單且具備非現場（chǎng）監管條件的企業，如無相關違法線索，原則上（shàng）不開展現場檢（jiǎn）查。也就是說，對（duì）於信用良好、正麵清單內的企業，未（wèi）來將做“減（jiǎn）法”，原則上不開展現場檢查。這對那（nà）些環保守法企業來講，是一個好消息。
 
　　2 下半年重點工作任務，小產（chǎn）業（yè）園企業達標排放監管
 
　　正麵清單企業（yè）做了“減法”，又有哪些企業會做“加（jiā）法”呢？主要是小產業園企（qǐ）業。
 
　　最近幾年，生態環境部幾乎每年都（dōu）要（yào）舉辦兩期（qī）“全國生態環境保護綜合行政執法高級（jí）研修班”，2023年是在昆明和湖州，2024年是在蘇州和青島，今年的第一期則是在（zài）重慶。到了7月28日，2025年第二期全國生態環境保（bǎo）護綜合行政執法高（gāo）級研修班也在福建省廈門市舉辦了。這次（cì）研修班的主題，是“規範（fàn）涉（shè）企（qǐ）行政（zhèng）檢查、提（tí）升行政執法質效”，和上麵提到過（guò）的生態環境部7月9日印發的《通知》一樣。
 
　　研修班全（quán）麵總結了上半年工（gōng）作成效，分析了（le）當前生態環境執法（fǎ）存在的主要問題，又提出了幾項提高執（zhí）法質效措（cuò）施。這幾項措施分別是：完善分（fèn）級分類管理製（zhì）度（dù）和入企檢查清單、強（qiáng）化通（tōng）過科技手段發現問題線索、持續加強執（zhí）法人員技能培訓等。更重要的是，研修（xiū）班明確了（le）下半年的重（chóng）點（diǎn）工作任（rèn）務，分別為：機動車排放監管執法（fǎ）、秸（jiē）稈綜合利用和（hé）精準實（shí）施焚（fén）燒管（guǎn）控、小產業園企業達標排放（fàng）監管等。
 
　　也就（jiù）是說，下半年生態環境執法的重點任務，就是機動車排放監管（guǎn）執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業達標排放監管這3大項。其中，“機動車排放監管執法”和“秸稈綜合利用和精準實施焚燒管（guǎn）控（kòng）”之（zhī）前就是重（chóng）點，而“小產業園企業達標排放監管”則是（shì）第一次提及。
 
　　由此可見，在正麵清單企（qǐ）業進行“減法（fǎ）”之後，小產（chǎn）業園（yuán）企業將進行“加法”，成為生態環（huán）境（jìng）執法的重（chóng）點。
 
　　3 將更多的執法資源，投入到環境風險大的監管對（duì）象（xiàng）上
 
　　對於（yú）小企業要加強監（jiān）管，這在之（zhī）前生態環境部也透露過。今年2月24日（rì），生態環境部舉行2月例行新聞發布會。有（yǒu）記（jì）者提問，如何“不讓環保水平高、投入大的企業吃虧，也不讓環保水平低、投（tóu）入小的企業受益”？
 
　　對此，生態（tài）環境部大氣環境司司長李天威的回答（dá）是，未來要對環保水平低、投入（rù）小的企業加強執法監管，對存在偷排、漏排、弄虛作假（jiǎ）等主觀惡意違法行為的企業依法依規嚴厲處罰（fá），提高違法的（de）成本。
 
　　到了7月28日（rì），生態環境部又舉行7月例行新聞發布會，環境部新聞發言人裴曉菲再次解釋了生態環境執法的“加減法”。他表示，對信用良好、正麵清（qīng）單內的企業，原則上不開（kāi）展現場檢查；反過來，對那些失信企業、正麵清單外的（de）企業，則要重點監管。“讓守信者‘減負擔’，讓失（shī）信者‘增壓力’，同時也有（yǒu）利於將執（zhí）法資（zī）源更多地投入到環境風險大的監管對象上。”裴曉菲說。
 
　　而（ér）按照2025年第二期全國（guó）生態環境保護（hù）綜合行政執法高級研修班的說法，生（shēng）態環境執法（fǎ）要努力做到“三無”：無事不擾、無處不在、無懈可擊（jī）。
 
　　細（xì）細品味這3個詞，“無事不擾”針對的應該是正麵清單企業，“無處不在”可能（néng）是指非現場監管執法，而“無懈可擊”則是指不能存在紕漏。
 
　　最終（zhōng）的（de）目（mù）標（biāo），是實現“兩（liǎng）不”：減（jiǎn）負不（bú）減壓、鬆綁（bǎng）不鬆效（xiào）。